为全面贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，让更多纳税人享受到联合办税带来的便利，在前期成功试点基础上，今年5月以来，新安县国税局、地税局全面推行国地税 基层 分局 合署办公 ，合理配置税务资源，切实减轻纳税人办税负担。

　　今年2月，新安县国地税以较为偏远的北冶镇国地税税务 分局 为试点单位，试行 基层 分局 合署办公 合作。

　　合作以“集中办公、联合办税、信息共享、深度融合”为原则，国地税两家单位共用一个办税服务厅，征收人员和管理员比邻设置，开设综合办税窗口，对发票开具、申报缴纳等事项实行一窗办结，同时在日常巡查、纳税评估、执法检查和税法宣传等方面开展深度合作。

　　在人员管理方面，，国地税人员原隶属关系不变，重新修订考勤管理办法，实行轮值制，统一考勤。在数据共享方面，双方可随时进行网络互访，真正实现国地税信息实时共享。此外，以《合作规范2.0》为基准，双方建立联合例会制度、重大事项报告制度、应急响应机制等制度。

　　试点成功运行后，新安县国地税全面推开，今年5月底前该县所有地税 基层 税务 分局 均已选派工作人员进驻国税 分局 。

　　这种 基层 税务 分局 的合作模式，带来多方面效应。

　　一是税务资源实现优化整合。鉴于 基层 分局 普遍人手少， 合署办公 后，人力资源得以优化配置，双方共用一处办公场所，共用网络专线，减少重复入户、重复检查、重复宣传。

　　二是税收征管实现新突破。通过共享涉税信息，共同加强税源管理，有效遏制地方税源特别是附征税费的流失，并为7月实行资源税从价计征工作奠定基础。

　　三是办税服务实现提质增效。 合署办公 在一定程度上解决了偏远区域纳税人办税两头跑、重复跑的问题，实现了“进一家门、办两家事、三方共赢”的目标，切实降低了办税成本。

　　四是税务形象实现显著提升。 合署办公 后国地税双方形成了比素质、比业务、比作风的良好局面，强化了彼此权力运行的相互监督、相互制约，进一步优化了权力管理运行，提升税务部门整体形象。

　　（齐国豪）